Bureau Cissonius Groep heeft de situatie geanalyseerd, in opdracht van PlusOV zelf. De uitkomsten zijn stevig. 'PlusOV is nalatig geweest om tijdig een deugdelijk vervoersplan aan de vervoerders op te leveren. Vervoerders hebben hierdoor geen tijd gehad om voertuigen en chauffeurs aan de routes te koppelen en hebben de meeste chauffeurs niet de mogelijkheid gehad om kennis te maken met ouders en reizigers. PlusOV heeft door het te laat aanleveren van de vervoersplannen de regie op het vervoer niet op een adequate manier kunnen uitvoeren', is een van de hoofdconclusies.

Een van de oorzaken daarvan is volgens Cissonius Groep dat de directeur van PlusOV te weinig kennis van, en ervaring met het plannen van vervoer heeft.
De organisatie wordt niet aangestuurd op het nakomen van afspraken, zoals deadlines richting betrokken partijen en contractpartners. Dat komt doordat de organisatie niet goed is toegerust. Zo zijn taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden onduidelijk. Ook zorgaanbieders hebben fouten gemaakt: zij hebben gegevens te laat en/of incompleet aangeleverd.

Een belangrijke aanbeveling is op korte termijn iemand aan te stellen bij PlusOV, die de planners goed kan aansturen. Een veelzeggende bevinding uit het onderzoek is dat er nu 'geen of geringe kennis en ervaring aanwezig is om de planners aan te sturen'.